浙江县域观察：“奔跑”的德清何以争当“全优生”？

中新网杭州5月(yuè)30日电(胡丰盛 黄彦君 )浙江德清是一座什么样的城市？是“人有德行，如水至清”的温润之城，是链接(liànjiē)全(quán)球、走向国际的开放之城，是接轨(jiēguǐ)沪杭、高端产业聚集的现代之城……一张张鲜明“答卷”，成为其奋力争当中国式现代化县域高质量发展(fāzhǎn)“全优生”的底气。 29日晚，“中国县域治理大讲堂(dàjiǎngtáng)”第二十九讲在浙江大学开讲。作为主讲人，德清(déqīng)县委书记王波分享了中国式现代化大场景下的德清县域治理实践，着眼城市(chéngshì)发展面临的机遇与挑战，描绘出“奔跑中的德清”的广阔未来(wèilái)。 5月29日晚，“中国县域治理大讲堂”第二十九讲现场。王刚(wánggāng) 摄 县域发展，关键在于将(jiāng)已有资源势能转化为创新发展动能。于德清(déqīng)而言，优势何在？ 王波说，回溯德清发展历程，其始终“跑(pǎo)”在改革创新最前沿，“破旧”与(yǔ)“立新”并肩而行。 从“洋家乐”民宿(mínsù)集群到地理信息产业“高峰”，从全国唯一落户新一代人工智能创新发展试验区的(de)县域，到全国首个落地县域的国家级车联网先导区，诸多“唯一”和“首个”，见证着(zhe)该地产城人多元互动、深度(shēndù)融合的探索。 不可(bùkě)忽视的是，作为县城，德清的经济体量、人口资源仍有限。加之其处于强县林立的长三角核心都市圈，“前有(qiányǒu)标兵、后有追兵(zhuībīng)”处境，让其时刻保持着忧患意识。 “目前(mùqián)，德清在发展中面临体量与(yǔ)质量不匹配、辐射与虹吸并存、物质富裕与精神富有(yǒu)协同推进、战略承载与县域层级不对等、全域风景打造和区域盆景塑造还需协调推进五大(wǔdà)挑战。”王波举例说，比如，相比(xiāngbǐ)于一个(yígè)地区的GDP有多少，企业家更关心营商环境好不好，这就要求城市发展体量与质量进一步匹配。再如，背靠大城市，“辐射”与“虹吸”的“相对论”如何破解？ 基于对现实条件的分析(fēnxī)与研判，如何在“奔跑”中突围，成为该地发展(fāzhǎn)的核心命题。 以奋力争当中国式现代化县域高质量发展全优生为统领，德清(déqīng)提出“1333”战略工作(gōngzuò)体系，依托3大战略性抓手、3大高(dàgāo)能级平台、3大集成式保障，探索县域治理实践。 5月29日晚，“中国县域治理大讲(jiǎng)堂”第二十九讲现场，浙大学生现场提问。蔡俊(càijùn) 摄 “三大战略性抓手主要解决三大问题(wèntí)。”王波说。 以“产业强县(qiángxiàn)”，解决县域发展硬核实力的问题。 在王波看来，没有传统(chuántǒng)的产业，只有传统的工厂。一方面，当地(dāngdì)推动传统制造业加速向“智能制造”转型，新旧动能接续转换，“老树开新花”的故事不断(bùduàn)上演；另一方面，未来(wèilái)产业向“新”而行，催生全新增长极。 目前(mùqián)，德清已形成高端装备、生物医药、绿色家居三大优势产业(chǎnyè)(yōushìchǎnyè)，“地理信息+”、“人工智能+”两大赋能产业，智能网联汽车、低空经济、集成电路三大新兴产业，绘就一幅“上天入地”产业图景。 以都市德清(déqīng)，解决县域发展“理念标准”的问题。 摊开(tānkāi)杭嘉湖平原(píngyuán)的版图，杭州以北，德清的禹越、新安、雷甸等镇街，与杭州“无缝衔接”，多个“融杭”新平台接连落地、交通节点陆续打通(dǎtōng)，德清与杭州的距离缩短至“半小时通勤圈”。 二十余年来，德清“融杭”步伐从(cóng)未停止，但其目标从不是追求同质竞争、区域扩张。“不是把德清建设成为大都市(dūshì)，而是努力成为杭州都市圈内的(de)重要一极。”王波解释道，该地(gāidì)将从一体融合发展、提升配套设施品质、鲜明城乡风貌气质等方面，打造一座(yīzuò)宜居宜业的“国际化现代山水田园城市”。 以地信造峰，解决县域发展辨识度(dù)和爆发力问题。 覆盖全国的航空遥感网动态更新、测绘无人机在绿水青山间忙碌……初到德清的人，大都会被这座浙北小城的“未来(wèilái)科技范”所(suǒ)震撼。 “德清是联合国秘书处在我国设立的(de)首个直属(zhíshǔ)专门机构——联合国全球地理信息知识与创新中心所在地。”王波介绍，这片936平方公里的土地上，近5年来有20多场规模均超千人的国际盛会成功(chénggōng)举办(jǔbàn)，来自10多个国家的英才在这里逐梦共聚。 随着全球数字化发展，地理信息产业应用场景不断丰富，带动商业航天、低空经济、自动驾驶(jiàshǐ)等(děng)融合型新业态发展。 2024年7月，德清县启动地理信息“造峰行动”，力争通过3年努力(nǔlì)，推动“地理信息+”产业规模突破600亿元人民币。以(yǐ)(yǐ)“地信造峰”拉长“长板”，以“产业强县”补全“短板”，在锻造长板、补齐短板中，寻求(xúnqiú)发展最优解。 纵观德清的(de)历史、现代与未来，一个“山水相连、蓝绿(lánlǜ)交织，古今共生(gòngshēng)、交相辉映，产城人文、融合发展”的美丽之城、人文之城、现代之城，徐徐铺展在眼前。 5月29日晚(rìwǎn)，“中国县域治理大讲堂”第二十九讲现场，德清县委书记王波在台上分享。王刚 摄(shè) 作为“中国县域(xiànyù)治理大讲堂(dàjiǎngtáng)”主办方之一，中国新闻社浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示(biǎoshì)，德清以“1333”战略工作体系为牵引的县域治理实践，全方位展现了中国式现代化县域治理的智慧——其依托产业(chǎnyè)强县、都市德清、地信造峰三大抓手，既关注产业发展、城市建设、平台(píngtái)建设等硬核问题，又注重大平安、大改革、大人才等“软服务”提升，有效(yǒuxiào)平衡了城市发展的规模与质量。 柴燕菲说(shuō)，在改革路上“停不下来”的(de)德清，从无到有打造的地理信息产业，为中国县域治理提供(tígōng)了鲜活案例。德清县用行动证明(zhèngmíng)，县域发展只要找准方向、发挥长处、大胆创新，就能实现城市的变革跃迁。 浙江大学社会治理研究院副院长、浙江大学马克思主义学院副院长陈宝胜(chénbǎoshèng)认为，德清(déqīng)的(de)县域治理实践，体现了先行理念与实践匹配，系统规划与有序推进结合，策略性、智慧性落实三个中国式现代化县域治理的典范，诠释着(zhe)创新、朴实、努力的城市精神。 据悉，“中国县域(xiànyù)治理大讲堂(dàjiǎngtáng)”由浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办。(完)