“大而美”法案获参议院通过 马斯克要建新党？｜国际观察

封面(fēngmiàn)新闻记者 边雪 实习生 李馥君 据新华社报道，当地时间7月1日，美国国会参议院以(yǐ)51票赞成、50票反对的表决结果通过“大而美”税收与支出法案。法案内容包括延长特朗普在(zài)第一个任期内于2017年通过的企业(qǐyè)和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税，削减在医疗保险和营养补助(bǔzhù)项目的投入，同时授权在打击非法移民和国防(guófáng)方面提供数千亿美元资金(zījīn)等。 目前，该立法目前已提交众议院等待可能的最终批准，尽管已有一些(yīxiē)共和党议员对参议院版本中的条款表示反对，但此前的版本在众议院仅以一票之差获得(huòdé)通过。该项法案在未来能否落地以及(yǐjí)其对美国(měiguó)经济会产生(chǎnshēng)何种影响，都在激烈的党派博弈与充满变数的政治角力中，成为悬而未决的巨大问号。 此前，特朗普在接受白宫采访时表示(biǎoshì)，可能考虑将马斯克(mǎsīkè)“驱逐出境”，并称说不定会(huì)让“政府效率部”这头“可能反咬主人的怪物”去对付马斯克。这让近日连发帖文、炮轰“大而美”税收和支出法案(fǎàn)的马斯克心生不爽，表示如果法案通过，第二天就会成立“美国党”。 马斯克发文(fāwén)“炮轰”法案 “大而美(dàérměi)”法案包含什么内容？ 据悉，“大而美”法案内容广泛，涵盖多项关键举措：在税收方面，延长特朗普2017年推出、原定于今年年底到期的减税(jiǎnshuì)政策，取消小费和加班费征税，总计约4.5万亿美元净减税，但仅有部分(bùfèn)被储蓄抵消；在财政收支上，削减超1.1万亿美元医疗(yīliáo)支出，主要针对(zhēnduì)面向(miànxiàng)低收入人群的医疗补助(bǔzhù)，同时削减食品援助计划，且将(jiāng)债务上限提高5万亿美元，预计到2034财年使国家债务增加3.3万亿美元以上。 在资金分配上，大幅削减其他领域(lǐngyù)支出，却(què)为国防和边境安全注入大量资金，未来十年军方获约1500亿美元用于导弹防御系统和造船，1290亿美元用于国土安全，包括修建边境墙和拘留设施；在能源(néngyuán)政策上，限制拜登气候法案中(zhōng)的可再生能源补贴，要求(yāoqiú)风能和太阳能项目在2027年底前投入使用才能继续享受优惠 ，虽取消部分消费税以安抚反对(duì)者，但仍对绿色能源行业造成挤压。 法案具体细节包括(bāokuò)永久化2017年个人所得税减税政策等(děng)超10项优惠措施，同时大幅削减医疗(yīliáo)补助(bǔzhù)、食品援助等民生开支，总额达万亿美元级别。此外，法案取消绿色能源补贴，增加边境隔离墙、军事装备等安全领域投入，并在移民、教育等领域推行严格新规(xīnguī)，涉及增聘执法人员、收紧学生贷款政策等，政策调整力度与争议性引发(yǐnfā)各界强烈关注 。 根据耶鲁大学的分析估计，该计划对家庭收入的影响是倒退(dàotuì)性的，税收变化(biànhuà)加上福利削减将导致最贫困的 20% 美国人的税后收入减少 2.3%，即 560 美元(měiyuán)，最富有(fùyǒu)的 1% 人的收入将增加 2.1%，即约 32,265 美元。 两党攻防暴露(bàolù)党内裂痕 特朗普力推的“大而美”法案引发共和党内部对36.2万亿美元(wànyìměiyuán)国债的分歧，曾在参议院遭遇强力阻击。据美联社和路透社报道(bàodào)，民主党议员随后(suíhòu)动用多种手段，尽力拖延“大而美”法案在参议院过关。 他们首先迫使参议院对多达940页、厚度约(yuē)30厘米的法案作全文(quánwén)宣读，自28日(rì)深夜持续至29日下午，历时约16小时。此后(hòu)，两党各有至多10小时的辩论(biànlùn)发言。截至当地时间29日深夜，民主党人仍在充分利用辩论环节(huánjié)就法案发表演讲。辩论环节后，民主党还有意针对该法案提出数量不受限制的修正案，进而开启一系列投票，以进一步推后该法案的最终表决时间。 在6月29日的媒体采访中，特朗普称民主党内“坏人太多”，出于政治目的阻挠法案(fǎàn)获批，并宣称“大而美(dàérměi)”法案将让美国(měiguó)经济“增长10倍(bèi)”。但国会预算办公室估算，该法案参议院版将导致美国国债10年内增加3.3万亿美元，比众议院版可能增加的债务还要(háiyào)多约8000亿美元。美国国债目前已高达36.2万亿美元。 2025年(nián)4月，特朗普(tèlǎngpǔ)对华加征100%关税，导致特斯拉中国产零部件(língbùjiàn)成本激增15%～20%，被迫暂停在华销售Model S/X车型。“美国本土化”政治要求与全球化供应链的矛盾(máodùn)，将马斯克逼入“死角”。 曾在(zài)特朗普政府出任“政府效率(xiàolǜ)部”负责人的埃隆(āilóng)·马斯克不是第一次公开反对该法案。在6月初，美埃隆·马斯克便称(chēng)该法案是“令人作呕的恶行”，导致与这位共和党总统公开决裂。随后双方(shuāngfāng)似乎缓和了紧张关系，特朗普告诉记者他希望马斯克一切顺利，而后者在X上发文称后悔自己做得“太过分”。 7月(yuè)1日，特朗普在自创社交平台“真实社交”上向马斯克发起猛烈攻击(gōngjī)：“在马斯克假惺惺支持我竞选很久之前，我就反对荒谬的电动汽车强制令！”他(tā)尖锐指责马斯克的企业“依赖(yīlài)政府补贴生存”，甚至嘲讽其“若无政策庇护早该回南非。不再有火箭发射、卫星或(huò)电动汽车生产，我们的国家(guójiā)将节省一大笔钱。”疑似威胁中止对马斯克公司的补贴。马斯克则回应该帖称：“我实际上是在说全部削减。” 然而，目前尚不清楚马斯克对(duì)美国国会有(yǒu)多大影响力，也不清楚他的言论可能对该法案的通过产生什么影响。施耐德在(zài)华盛顿特区告诉半岛电视台说(shuō)，“伊隆·马斯克是(shì)个亿万富翁。美国没有足够(zúgòu)的亿万富翁来组建一个政党，即使他们对特朗普总统不满。”但共和党人担心他与特朗普时断时续的争执可能会影响他们在2026年中期国会选举中保住多数席位的机会。 尽管法案推行阻碍重重，特朗普本人仍持乐观态度，希望能在(zài)(zài) 7月4日独立日假期前签署为法律，众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）也在一份(yīfèn)声明中表示，计划(jìhuà)在此期限前完成立法程序。